香港印刷企业从上世纪八十年代就开始了北上的征途,刚开始以包装印刷企业为主,他们的北上计划是被动的,主要是为了配合其他工业的搬迁。到了九十年代初期,书刊印刷企业也被香港日益上涨的生产成本压得透不过气来,眼看内地的投资环境日趋成熟,到珠三角投资设厂也变得顺理成章。无论是包装印刷企业也好,书刊印刷企业也好,一个共通点就是大家瞄准的都是出口市场,给我国带来稳定的外汇收益。
根据2006年底的统计,广东省共有18000多家印刷企业,外资企业约有1600家,其中港商投资企业占90%之多;广东省的印刷业生产总值达1100多亿元(只是官方数据,民间有1300亿元和1500亿元之说),占全国同行业的四分之一,单深圳和东莞的生产总值有500多亿元。珠三角地区有1100多家印刷企业承接印刷世界40多个国家和地区的印刷品,广东省直接印刷品出口产值就有400多亿元,已经达到全省印刷总产值的三分之一,还没有计算间接出口的包装印刷品。在2007年中国印刷百强企业里,入选的企业超过一半是三资企业,珠三角地区有29家,里面绝大部分是港商投资企业。这些数据直接反映了港商投资企业在广东省的经营情况,而在这些数据背后,大家不难想像港商投资企业不仅给珠三角带来了显著的经济贡献,也给我国印刷业带来了资本、设备、技术、管理和人力培训资源,为我国印刷业的发展腾飞贡献了一份力量。
港企之所以能够在过去二十多年内在珠三角高速发展,要归功于以往国家稳定的加工贸易政策,它为所有生产企业提供了一个很好的发展平台,特别是对出口型的工业,它既提供了在内地设厂与在香港设厂同样的便利,也提供了香港所没有的各种生产资源的价格优势,如便宜的土地、劳动力和水电资源,而且随着其他工业的迅猛发展,印刷业作为重要的附属性加工业也同样享受着高速的增长。
经过了整整二十多年的发展,港商投资企业也开始要面对经营环境日趋困难的挑战。首先,近两年人民币不断升值,累计的升幅超过百分之十,对于以外币收入支付国内支出的出口型企业来讲,成本大幅攀升,汇率的风险显著提高。再者,其他的生产资源也越见紧张,好像近年珠三角地区闹的民工荒、土地资源短缺、电力供应大缺口、环保压力等等,对于生产企业来讲都产生了莫大的成本压力。
而更雪上加霜的是国家政策的改动使港资企业面临很大的变数。2006年国家公布了几个政策修订文件,把纸张进出口均列为加工贸易禁止类活动,在短短一两周的时间禁止所有保税纸张进口。由于事出突然,一部分企业几乎陷入了停产状态,整个广东省的工业都被一片愁云惨雾笼罩着。最后我们印刷业由于得到新闻出版总署的帮助,向各有关部门大力游说,解释纸张保税进口政策对印刷产业的影响巨大,并且纸张进口并不对国家构成资源压力或环境污染,各厂家方能逃过一劫。
不过,国家的大方向是要优化加工贸易的结构,对加工贸易政策的调整并没有停下来。由于绝大部分港商投资企业都依赖保税原材料进口的方法,加工后复出口,一旦政策修订把印刷业纳入禁止类或限制类目录的话,企业便要先对进口原材料完税,大大地增加了企业的经营成本。由于影响深远,我们行业商会、协会只能尽力把印刷业的实际情况向各部门反映,希望最终政策是在充分了解印刷业对社会的各种影响下而制定的。
在税收政策方面,各企业也是同样面对着改革性的变化。从今年七月份开始,国家降低了部分纸制品的出口退税率,退税率整整降低了有百分之八之多,使很多出口型纸制品印刷企业的税赋增加了许多。此外,经过多年的讨论国家税务总局终于落实于2008年实施内、外企税收统一政策,届时将取消多项原来外商投资企业享受的税收优惠政策,相信企业的税后收益将减少近百分之十二,使企业的成本大为提高。
以上种种的变化,使珠三角的经营环境再也不像以前般理想,企业面对的压力日益庞大,发展的阻力也越见明显。那么,企业将来的发展又该朝哪个方向走呢?
对于在内地的港资印刷企业的未来发展方向,我个人认为目前有四大策略之分:一是北望神州,开拓国内市场;二是坚守出口市场,降低生产成本,提高自身的竞争力;三是向东南亚发展;四是回流香港。
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