淘汰落后生产能力，是贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的必然要求，是发展先进制造业、提高工业增长质量和效益的重要基础，也是实现节能减排目标的重要手段。
    近年来，为有效解决造纸工业污染问题，国家加大产业结构调整力度，陆续淘汰了小规模生产能力的中小企业，并注重加大对造纸工业污染治理的科技投入，对解决污染问题起到积极作用。但纸制品消费总量和纸品产量的不断增加，使造纸工业污染物排放量占全国排放总量的比例居高不下，成为制约全国污染减排工作深入发展的主要因素之一。

◆政策回顾

中国包装网

专题报道

国家发展改革委、环保总局关于做好
淘汰落后造纸、酒精、味精、柠檬酸生产能力工作的通知

有关省、自治区、直辖市发展改革委、经贸委（经委）、环保局：
　　为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号，以下简称《通知》）精神和工作部署，完成“十一五”淘汰落后造纸、酒精、味精、柠檬酸产能（以下简称淘汰落后产能）任务，实现减排化学需氧量（COD）目标，推进行业结构调整，促进产业优化升级，现就做好淘汰落后产能工作有关事项通知如下......全文>>>

淘汰造纸等行业落后产能时间表确定

　　国家发展和改革委员会和国家环保总局30日公布了淘汰造纸等行业落后产能时间表，要求各地依法淘汰不符合法律法规、产业政策规定，环保评审不达标、超标或超排污许可证要求排放的落后造纸、酒精、味精、柠檬酸生产能力。全文>>>

　　环保整治、节能减排利于造纸行业企业的发展。国家加强环保整治，明确“十一五”期间淘汰落后产能目标，此举不仅有利于造纸业的可持续发展，同时将推进行业的整合，使行业集中度提高。落后产能的淘汰还将在一定程度上改善行业供求及缓解资源紧张，有利于具有规模优势行业龙头企业的发展。