根据重庆印刷业发展实际，要有效治理印刷业恶性竞争的现象，就必须从行业自律、政府管理、企业自强三个方面，“三管齐下”，力争通过一段时间的努力，扭转这个局面。

　　加强行业自律

　　抑制恶性竞争

　　印刷协会要通过建立与完善协会内部管理推进印刷协会民主体制机制的建设，激发企业参与协会工作的积极性和主动性，增强行业凝聚力、向心力和约束力，展现协会权威性。在这样的基础上，充分发挥好行业自律作用，行业整体抑制恶性竞争的自觉性和权威性才能体现出来。协会当前应抓好以下工作：一是制定印刷行业经营规范，拟订行规，充分利用协会媒体或其他媒介，以业内通报、谴责等形式将构成恶性竞争者公之于众，让舆论压力抑制恶性竞争蔓延。二是建立健全印刷行业评议机构，对业内争议事项（如技术标准判断、恶性竞争构成等）做出评判，增强协会的公信力与权威性。三是收集市内外各种行业供求信息，进行研究分析，帮助印刷企业拓展业务市场，利用市场空间的增大减缓恶性竞争。四是真正发挥好企业与相关政府部门的纽带与桥梁作用，提出合理化建议，争取有利于行业发展的政策，为整个产业创造良好的发展环境，消减恶性竞争的生存空间。五是代表行业与相关产业链进行谈判，维护行业整体利益，帮助企业降低成本，实现利润的最大化，转移企业参与恶性竞争的视线。六是抓好组织推荐工作，推出重庆印刷业知名品牌，帮助企业做强做大，做出特色品牌和市场，从正面抵制恶性竞争。七是研究国内外印刷产业技术发展趋势，对重庆市印刷产业发展方向做出科学判断与定位，定期向会员发布，引导印刷企业做出正确的发展决策，避免重复建设导致产品的恶性竞争。

　　加强政府管理

　　引导良性竞争

　　印刷行业行政管理部门要尽最大努力为印刷企业提供一个良好的发展环境，引导企业把心思用在谋求长远发展的正路上。第一，要充分让企业了解和用好相关产业发展政策，了解产业发展的前景和空间，一门心思去抓发展机遇。第二，配合协会推出本地高新、特色、精品企业，奖励诚信，鼓励创新，支持产业龙头，积极推广、宣传优秀印刷企业，不断提升产业良好的社会形象，增强产业社会竞争力。第三，履行好政府管理部门的职能作用，积极为印刷业发展提供良好的适合需要的产业政策，使企业发展能确实体会到“轻徭薄赋”、环境宽松，营造出印刷产业发展的和谐环境。第四，积极支持、鼓励国内外资本投资印刷相关产业，尤其是技术研究、设备制造领域，使印刷业形成完整的产业链，降低印刷成本。第五，利用行政手段对产业布局、结构做好调节，在行政许可上既要有所控制，也不要“盲目关门”，防止整个产业形成“一潭死水”。第六，对社会，对上级，既要如实反映印刷业的希望所在，也要真实道出整个产业当前生存的艰难，不给国家和社会造成印刷繁荣的假象，避免重复投资，并引起政府相关部门对印刷业恶性竞争问题的高度关注。第七，积极研究对印刷价格进行立法的可行性，引导良性竞争秩序的建立。

　　转变竞争观念

　　提升竞争层次

　　企业必须明确，竞争是市场经济的本质和特色，但必须倡导正确的、良性的、有益于社会发展需要的竞争，也就是依靠科技进步和产品创新的高层次竞争。重庆市印刷业市场创新能力、新产品开发能力、印刷技术研究能力十分不足，甚至空白的问题已成为产业发展的最大弱点，也是对外市场开拓能力虚弱的根本原因所在。全市印刷企业基本上没有自己的产品创新能力，甚至连跟从市场需求变化来调整自己的生产经营战略都做不到，多数企业只能拥挤在相对固定市场空间里，守着一亩三分地，靠老关系、靠低劳动力成本，甚至靠降低产品质量勉强维持，这也导致很多企业生产能力闲置，只好在市场上进行无序的降价大战。可以说，印刷企业自主创新能力不足，必然使低端产品生产能力过剩，其结果就是恶性竞争。

　　重庆成为直辖市后经济、文化、社会发展迅速，重庆印刷业发展到今天，虽说整体与沿海仍然有很大差距，但行业内特别是个别大企业具备了较为雄厚的经济基础。这个阶段的市场竞争，不仅仅是适应市场需求变化、开发新技术和新产品，还要求有新技术和新产品能够创造市场、创造需求。重庆印刷企业要想不被淘汰，要想有所作为，就得自强自重，要想避免恶性竞争，就得积极追求与建造充满创新与活力的企业管理和经营机制，以技术、产品创新作为竞争的主要手段，不断地开拓市场空间，提升企业的竞争层次和竞争力，有效规避低层次的单一价格竞争，去获取较高的收益率，使企业步入良性发展轨道。即使中小型印刷企业为谋求生存与发展，也不要只将眼睛盯在打价格战上，而要从提高工艺技术、加强管理水平、开源节流上着眼，从做特色上想办法，只有这样，才有助于提高企业“免疫力”，实现健康成长。（作者为重庆市新闻出版局印刷复制管理处处长）■帅红